2019-06-27 20:43經濟日報 陳華焜

台灣社會近年受到少子化的衝擊，許多地區都面臨人口老化的危機，這種狀況在偏鄉更為明顯。以台南市左鎮區為例，，當地的4.000多位居民中，就有1,300多位的長者，主要肇因於當地大多為水源保護區，產業發展與就業機會受限，年輕人只好離鄉背井到都會區尋求發展；這樣的狀況，在台灣多個偏鄉並非罕見，但若按照這樣的趨勢持續發展，都市將承擔更重的壓力，並不利於區域發展。

 

有鑑於此，經濟部工業局配合行政院前瞻基礎建設計畫，期待透過科技與新創的能量，把活力帶進全臺城鄉。經過半年以上針對地方政府與業者進行訪談及溝通後，彙整了地方政府、產業及新創團隊的需求，特別設計一套「結合創新議題與新創參與」的智慧城鄉創新應用實證機制，廣邀全國縣市政府提出在地場域及特色需求，並透過舉辦「創業歸故里」競賽活動，鼓勵新創、青創、中創懷著熱情走入鄉村鄰里，運用智慧科技，結合地方特色產業，將技術與創意投入鄉鎮，爭取總金額超過3,000萬元的商業驗證金，並解決在地城鄉議題。

 

獲獎的新創團隊，除了將創新服務導入鄉鎮，也將於實證場域所在縣市登記設立公司，透過地域、產業、服務與人才的多元結合，活絡在地產業帶動人口回流，創造多元經濟發展，讓各地的民眾都享受到智慧科技的成果。

 

一、規劃四大特點，鼓勵新創資源投入城鄉

(一)地方提供場域，讓新創落地實證

「創業歸故里創新創業競賽」與基隆市、新北市、桃園市、新竹縣、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義市、台南縣與台東縣等12個縣市政府合作，由縣市政府提供20個試煉場域，廣邀有志協助臺灣城鄉發展的新創團隊，不論觀光、健康、安全、零售、交通等領域，提出科技應用服務建議，協助規劃智慧城鄉技術與應用發展藍圖，實踐地方創生機制，打造科技生活智慧島。

 

(二) 獎助創業第一桶金，提供資源開發服務

為鼓勵新創團隊試煉創新應用導入在地場域，創造在地就業機會，工業局提供超過3,000萬創業驗證金，凡入圍第一階段審查的團隊將提供概念驗證金60萬元，於6-10月期間在各場域進行服務驗證；並有機會獨得決賽首獎新台幣300萬元商業驗證金，做為創業的第一桶金，得獎團隊將於驗證場域設立公司，實踐地方創生機制，深耕在地服務。

 

(三)地方顧問+產業業師，雙導師輔導制度

除創業驗證金，為協助新創團隊解決在地創業疑難雜症，賽制設計將邀請地方政府及具創業實戰經驗企業高層擔任雙輔導業師，透過辦理工作坊，協助新創獲取在地資源並針對不同創業領域的需求安排諮詢，讓創新應用在地實踐，並協助新創建立長期經營模式，於全臺推動智慧城市應用服務。

 

(四)串接國際大廠資源，助新創一臂之力

本競賽也特別連結國際業者大廠雲端資源，與AWS（mazon Web Services）合作，AWS將提供入圍第一階段的團隊5,000美元免費的雲端使用額度（Promotional Credit），藉由以大帶小資源整合，加速新創實踐歷程。

 

二、百隊新創爭豔，科技導入翻轉城鄉

創業歸故里競賽已於5月6日報名截止，共吸引103個新創團隊參賽，並於5月24日遴選出30個優質智慧應用服務，包含結合漁村特產與銀髮族共食媒合App、運用無人機科技改善農耕、透過智慧物流平台協助偏鄉農特產運輸、無毒養殖漁業搭配創意網路行銷、以物聯網及區塊鏈栽培種樹做公益培育台灣足球隊等多元服務，內容將於6月起在各場域驗證，期透過新創的創意ICT應用服務協助城鄉發展在地特色，翻轉城鄉，帶動人口回流與商機。

 

(一) 智慧樂漁-兼顧長者生活與漁村傳統的特色食堂

基隆市107年3月底65歲以上人口已達15%，正式邁入高齡化城市，銀向未來團隊看到了基隆長潭里望海巷漁港海灣，正面對漁村長年人口外移及老化的困境，希望能協助解決銀髮照護問題及促進在地觀光，團隊近三年更移居基隆，隊長亦持續攻讀實踐大學高齡家庭服事業碩士，期結合所學，協助基隆建構友善的樂齡環境。

 

團隊希望活化長潭里里民活動中心等在地閒置空間，打造一個食堂，利用在地新鮮漁貨，結合漁村媽媽與長者的巧手設計出特色料理，並利用App智慧功能，讓消費者採「預約食材」方式，讓食物重拾價值，且食堂廚師主要來自社區長者，藉此增加二度就業機會。同時透過共食方式，和年輕一輩消費者交流、經驗分享，傳承料理方式。

 

消費者能透過APP預約餐點同時瞭解餐點營養組成、產地等資訊，並讓消費者自行輸入個別的生理狀況，App會比對每道料理的營業成份給予建議食用的數量和種類，讓消費者用餐時不至於超過份量或營業不足。最重要的是透過APP媒合共餐活動，透過「樂齡服務」、「食物零浪費」的方式回饋在地，達到企業所應擔負的社會責任，採用預制流程達到零剩食的環保理念，在過程中讓長輩與年輕一輩的消費者可聚在一塊，增加社交關係，自然會感到年輕與快樂，藉此改善高齡者社會適應問題，更讓長者活得健康、正向、快樂。

 

 

 

(二)創意發想以樹養球，打造台東森林足球場

每年的足球賽事是花東大小朋友期待許久的盛事，但足球在台灣少有企業願意支持，所以經費來源總是個大問題，現又因人口外流加上少子化，台東廢校區漸增，對足球衝擊大，足球發展受到更多限制。

 

綠色冀泉執行長是土生土長的台東人，希望藉由「以樹養球-森林足球場計畫」重拾花東人的回憶。將台東縣廢棄的國小如華源、嘉豐國小等閒置校園操場外圍種下牛樟樹，打造「森林足球場」，進一球種一樹，讓台東國小足球隊有實力有機會站在世界舞台，每一場比賽勝利都能帶來永續，並透過種牛樟樹產出的產品與服務，創造營收，發行綠金幣，讓足球森林產業鏈成為一個縮短城鄉發展距離新經濟方案。

 

以樹養球的概念就是利用牛樟樹的經濟價值來經營球場，因為牛樟樹的附加價值，可以利用其在自然生產過程中掉落的東西創造循環經濟，而透過牛樟樹產出的產品與服務，則可創造營收。綠色冀泉透過物聯網結合區塊鏈的技術，以物聯網感測器運用在智能栽培，用區塊鏈科技紀錄森林足球場成長履歷，追蹤碳足跡，透過數據分析強化減碳力道，更能計算出樹生態的價值，將可信的數據紀錄下來讓所有的投資者、生產者、消費者都可以很清楚看見，對環境及生態所做的實質供獻，同時發展數位通證綠金幣，在做公益也可產生獲利的方式。

 

「足球＋森林產業鏈+區塊鏈」讓森林足球場計畫成為一種經濟聚落平台，此新經濟解方案，讓樹的價值發揮到極大，讓台灣足球在世界舞台上發光發熱，讓智慧科技縮短城鄉發展距離。

 

 

 

(三)智慧物流，助偏鄉農民產地直送

復興區為桃園面積最大行政區，盛產水蜜桃、綠竹筍、香菇等農特產品。惟因地處偏遠，不僅大眾運輸相對落後，現有物流服務亦無法滿足當地小農配送需求，農民所生產的新鮮農產品，無法當日即時提供給農民，且小農生產產量相對較小，透過中間商、零售商中介收取服務費，大幅壓低農民利潤，如何透過智慧科技解決配送等問題，是當地農民面臨的困境。

 

為解決偏鄉農民配送的問題，漫漫物流與一群懷抱著對台灣農業、土地關懷而親身投入農業的桃園青農合作，透過發一款物流APP平台，將農民、物流司機及消費者進行三方媒合，小農透過簡單的手機APP操作，即可媒合派單配送人員，此平台透過演算法精準調度計算出最短路徑；而買家能夠透過APP推播通知，即時追蹤包裹流向，提供復興區農產品更為快捷便利的農產配送，且將物流配送利潤，回饋給在地居民。

 

如何有效保留青年人口也是復興區現階段需解決的課題，未來將招募大量當地居民為主的物流司機，無論是上下班往返復興區的青壯年人口，甚至是遊客或沿途經過的車輛，都能在途中兼職賺外快，此作法將能開創復興區就業機會，提升就業率，帶動經濟發展，促使青年願意返鄉就業，為家鄉盡一份心力，創造在地居民與農民雙贏。

 

 

 

 

(四) 智慧科技導入，翻轉中南部農漁養殖

1. 無人機耕種，點亮鹽水

台南鹽水因面臨農業從業人口逐漸老化，原本使用人工噴藥的方式，造成人力上相當大的負擔，因此當地農家都希望透過種植技術提升，降低人力使用需求。

 

有一群來自成大航太的團隊，在實驗室裡討論著怎麼將自身所學應用在未來，為台灣農業盡一份心力，他們發現，利用無人機進行農藥噴灑，取代傳統人力噴灑農藥，自動智慧導航，不僅可以降低農民成本，增加產量，也提升農民收入。

 

故團隊針對農民需求，開發客製化農用無人機，藉由農用無人機在噴灑上具均勻性、高效率等優點，可有效大幅度降低農藥使用量。更透過科學方法測試找出具用藥效果的最低施作量，發展友善耕作模式，並透過建立標準化流程、設計無人機施作教案，以降低技術門檻、增加該友善耕作模式的可複製性。

 

此外，團隊也突發奇想，除白天可將無人機與農業結合，夜晚也可利用無人機於鹽水當地進行定期傳統煙火與燈光秀的表演。鹽水每年有數場活動吸引人潮湧入，包含知名的月津港燈會、鹽水蜂炮、廟宇文化古蹟與美食等。藉由無人機群飛燈光秀表演為活動加值，將無人機燈光秀成功模式複製於鹽水，打造為南台灣專屬的無人機燈光表演舞台，帶動當地觀光人潮，吸引年輕人回到農村，為台灣打造一個永續的友善智慧農村。

 

 

 

2.大學教授結合在地特色，開創雲林無毒養殖漁業

在1981年至1996年間，雲林地區因農產品收益欠佳，由於養殖業利潤優厚，導致農地大量變更為養殖，因此雲林口湖興盛水產養殖漁業，然而傳統養殖戶固守著高密度的單一養殖，以投藥抑制水產疾病。不僅污染環境、生態失衡，消費者也吃進殘留藥物。

 

來自臺灣科技大學及臺灣海洋大學的教授群成立新創團隊，利用微奈米氣泡專利技術取代傳統的投藥抑制疾病，以無毒的生態養殖法來養殖魚塭內的生物，提高養殖水產的生物活性，強化生長與免疫力，控制養殖池的水質條件，使產量上升。此外，團隊建置LINE智慧聊天機器人，成立奈米智慧養殖群組，推播百塘特色與水產品販售，透過LINE聊天機器人直銷，吸引遊客到訪與採購，打造口湖鄉的多項加值電子商務，告別盤商剝削。

 

突破性智慧科技與技術除改善在地養殖漁業的問題，更提升當地人生活品質、吸引愛好地方風光的遊客來訪、活化土地與水源，與大自然永續共存。

 

 

 

三、中央地方攜手，共創城鄉風華

本次評審包含地方政府代表與產學界專家，委員均表示藉由競賽看到有許多對故鄉有熱情的北漂或是在地團隊，有年輕的一代也有退休族群，都有熱誠想回家鄉貢獻，而藉由競賽的資源將ICT新興技術與創新營運模式帶入城鄉，並結合在地產業發展特色，把臺灣各地城鄉的美好行銷出去，改善在地人口老化、缺乏人潮的現況。非常期待此成果，也覺得這是一個有意義並值得推廣的活動。

 

 

 

經濟部工業局期藉由地方政府提供需求及場域，中央提供創業驗證金，搭配導師陪伴式輔導及國際大廠資源協助及得獎團隊於在地設立公司等競賽機制等方式，期望能吸引更多的新創團隊帶著所累積的資源，協助解決在地問題，深耕在地服務，將資通訊科技結合在地場域人文、產業等特色，打造智慧臺灣，一同「創業歸故里」，讓擁有好山好水的各鄉鎮，因有了新創的注入，能振興在地特色產業，再現城鄉風華。